Na czym polega wyjątek i skąd wynika
Definicja wytwórcy w art. 3 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia (UE) 2025/40 ma dwie części. Pierwsza obejmuje tego, kto wytwarza opakowanie albo projektuje je i zleca wykonanie pod własną nazwą lub znakiem towarowym. Druga, litera b, dotyczy mikroprzedsiębiorstwa: gdy opakowanie jest wykonywane dla mikroprzedsiębiorstwa, za wytwórcę uznaje się dostawcę opakowania, o ile ma on siedzibę w tym samym państwie członkowskim.
Skutek jest taki, że to dostawca sporządza dokumentację techniczną i wystawia deklarację zgodności, a mikroprzedsiębiorstwo nie musi tego robić. Wyjątek trzeba jednak sprawdzić do końca, bo składa się z kilku warunków i jednego wyłączenia.
Warunek pierwszy: rozmiar mikroprzedsiębiorstwa
Mikroprzedsiębiorstwo to firma, która zatrudnia mniej niż 10 osób i której roczny obrót albo suma bilansowa nie przekracza 2 milionów euro. Definicja pochodzi z zalecenia Komisji 2003/361/WE i jest tą samą, którą stosuje się w innych przepisach unijnych.
Warunek zatrudnienia i warunek finansowy trzeba czytać razem. Zatrudnienie musi być poniżej 10 osób, a próg finansowy jest spełniony, gdy nie przekracza go obrót albo suma bilansowa, więc wystarczy jedna z tych dwóch wielkości.
Warunek drugi: dostawca z tego samego państwa
Obowiązki wytwórcy przechodzą na dostawcę tylko wtedy, gdy dostawca opakowania ma siedzibę w tym samym państwie członkowskim co mikroprzedsiębiorstwo. Jeżeli zamawiasz opakowania u dostawcy z Polski, warunek jest spełniony. Jeżeli u dostawcy z innego kraju Unii albo spoza Unii, wyjątek nie działa i wracasz do roli wytwórcy.
Pułapka franczyzy
Wyjątek nie obejmuje firm powiązanych kapitałowo z większym podmiotem. Jeżeli franczyzodawca albo inny wspólnik ma co najmniej 25 procent kapitału albo głosów w Twojej firmie, przestajesz być mikroprzedsiębiorstwem w rozumieniu tej definicji, nawet jeśli sam zatrudniasz kilka osób.
To najczęściej pomijany warunek. Zanim uznasz, że wyjątek Cię obejmuje, sprawdź strukturę właścicielską, bo powiązanie na poziomie 25 procent zamyka temat niezależnie od liczby pracowników.
Kiedy wyjątek nie działa mimo małej firmy
Jest sytuacja, w której wielkość firmy nie ma znaczenia. Jeżeli sam formujesz opakowanie z materiału, na przykład zwijasz karton, formujesz tackę albo zgrzewasz folię, jesteś wytwórcą wprost z pierwszej części definicji, a nie z wyjątku dla mikroprzedsiębiorstwa. Wyjątek dotyczy tego, kto zamawia gotowe opakowanie u dostawcy, a nie tego, kto je wytwarza z materiału u siebie.
Co się nie zmienia: obowiązki w BDO
Wyjątek dotyczy roli wytwórcy w PPWR, czyli sporządzania dokumentacji technicznej i deklaracji zgodności. Nie rusza obowiązków producenta w BDO. Opłata produktowa, ewidencja opakowań w kilogramach i roczne sprawozdanie zostają tam, gdzie były, niezależnie od tego, czy w PPWR jesteś wytwórcą, czy obowiązki przeszły na dostawcę.
Sprawdź to w sześciu pytaniach
Formularz weryfikacyjny prowadzi przez sześć pytań w trzech krokach: rozmiar firmy, siedziba dostawcy i powiązania kapitałowe. Kończy się jednoznaczną odpowiedzią, czy obowiązki wytwórcy spoczywają na Tobie, czy na dostawcy.
Fragment z modułu 2 nagrania szkolenia PPWR: dwa kryteria, które przesądzają, kto jest wytwórcą opakowania.
Cały temat omawiam w nagraniu szkolenia: role w łańcuchu dostaw, wymagania obowiązujące od 12 sierpnia i gotowe wzory dokumentów: deklaracja zgodności, dokumentacja techniczna, zapytania do dostawców.