Kto jest dystrybutorem według PPWR
Definicja z art. 3 ust. 1 pkt 18 jest szeroka: dystrybutorem jest każda osoba w łańcuchu dostaw, inna niż wytwórca lub importer, która udostępnia opakowanie na rynku.
To definicja przez wyłączenie. Jeśli nie jesteś wytwórcą i nie jesteś importerem, a sprzedajesz dalej towar w opakowaniu, jesteś dystrybutorem. Obejmuje to hurtownie, sieci handlowe, sklepy stacjonarne i internetowe.
Co dystrybutor musi sprawdzić przed udostępnieniem opakowania (art. 19)
1. Rejestrację producenta
Dystrybutor sprawdza, czy producent jest zarejestrowany w rejestrze producentów zgodnie z art. 44. W Polsce oznacza to weryfikację wpisu w BDO.
To najbardziej praktyczny obowiązek z całej listy, bo jest łatwy do wykonania i łatwy do udowodnienia przy kontroli. Jest też tym, który najszybciej zablokuje niezarejestrowanego kontrahenta.
2. Prawidłowe oznakowanie
Dystrybutor weryfikuje etykiety umieszczone na opakowaniu zgodnie z art. 12. Pełny obowiązek zharmonizowanego oznakowania materiałowego wchodzi 12 sierpnia 2028 roku, ale weryfikacja oznakowania obowiązującego wcześniej należy do dystrybutora już teraz.
3. Dane wytwórcy i importera
Dystrybutor potwierdza, że wytwórca i importer spełnili wymogi dotyczące opatrzenia opakowań numerem partii oraz swoją nazwą i danymi kontaktowymi.
4. Reakcja na niezgodność
Jeżeli dystrybutor stwierdzi niezgodność, wstrzymuje udostępnianie opakowania do czasu zapewnienia zgodności i informuje organy nadzoru rynku.
To nie jest sugestia. To obowiązek. Dystrybutor, który wie o niezgodności i mimo to sprzedaje dalej, przejmuje na siebie odpowiedzialność.
Czego dystrybutor nie musi robić
To równie ważne, bo pozwala nie przepłacać za niepotrzebne działania.
Dystrybutor nie tworzy deklaracji zgodności od zera. Ma ją pozyskać od swojego dostawcy i sprawdzić, czy jest kompletna.
Dystrybutor nie sporządza dokumentacji technicznej. Może z niej korzystać, żeby ocenić, czy opakowanie spełnia minimalne wymagania, ale jej nie autorstwuje.
Dystrybutor nie zleca badań laboratoryjnych opakowań, których nie zaprojektował ani nie zamówił pod własną marką.
Jego rola sprowadza się do jednego zdania: weryfikuje, nie tworzy.
Granica, którą łatwo przekroczyć nieświadomie
Artykuł 21 stanowi, że dystrybutor, który wprowadza opakowanie do obrotu pod własną nazwą lub własnym znakiem towarowym, albo modyfikuje opakowanie już wprowadzone do obrotu w sposób mogący wpłynąć na jego zgodność, jest uważany za wytwórcę i podlega obowiązkom z art. 15.
Dwa typowe scenariusze, w których hurtownia lub sklep staje się wytwórcą:
- marka własna: sprzedajesz produkt w opakowaniu ze swoim logo, choć produkuje go ktoś inny,
- przepakowanie zmieniające zgodność: rozpakowujesz towar i pakujesz go w inne opakowanie, w sposób wpływający na jego zgodność z wymaganiami.
Oba przypadki oznaczają przejęcie pełnej odpowiedzialności za zgodność opakowania.
Uwaga na opakowania, które sam dokładasz
To najczęściej pomijany obszar u dystrybutorów. Jeśli wysyłasz towar, dokładasz do niego karton wysyłkowy, folię bąbelkową, taśmę i wypełniacz. Te opakowania nie przyszły od producenta towaru. Wprowadzasz je do obrotu Ty.
Oznacza to, że w odniesieniu do tych opakowań możesz być wytwórcą lub co najmniej producentem w rozumieniu rozszerzonej odpowiedzialności producenta, ze wszystkimi konsekwencjami: ewidencją, sprawozdaniem, opłatą, a docelowo także wymaganiami dotyczącymi pustej przestrzeni.
Duża sieć handlowa i tysiąc dostawców
Sieć handlowa, która ma setki lub tysiące dostawców, ma realny problem organizacyjny. Musi zebrać dokumentację od każdego z nich.
Rozwiązaniem, na które pozwala rozporządzenie, jest instytucja upoważnionego przedstawiciela. Sieć może przygotować wzór upoważnienia, określić jego treść i zakres odpowiedzialności, a następnie włączyć go do umowy handlowej albo zawrzeć odrębną umowę na wykonywanie zadań upoważnionego przedstawiciela. To jest kwestia biznesowa: strony ustalają, czy usługa jest odpłatna i jak wpływa na warunki handlowe.
Jeśli strony się nie dogadają, obowiązek pozostaje po stronie tego, kto udostępnia opakowanie na rynku.
Cały temat omawiam w nagraniu szkolenia: role w łańcuchu dostaw, wymagania obowiązujące od 12 sierpnia i gotowe wzory dokumentów: deklaracja zgodności, dokumentacja techniczna, zapytania do dostawców.